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核心观点
当前，世界百年未有之大变局加速演进，受地缘政治、技术革新、产业变革等影响，国际经贸格局正发生深刻变化，全球产业链供应链深度调整。应立足我国比较优势，积极主动应对，把握供应链重塑机遇，着力提升我国供应链韧性与安全水平。
■蔡嘉瑶 刘明熹
“十五五”规划纲要提出，要“提升产业链自主可控水平”“引导产业链供应链合理有序跨境布局”。当前，世界百年未有之大变局加速演进，受地缘政治、技术革新、产业变革等影响，国际经贸格局正发生深刻变化，全球产业链供应链深度调整。应立足我国比较优势，积极主动应对，把握供应链重塑机遇，着力提升我国供应链韧性与安全水平。
01 国际分工重构引发全球供应链深度调整
国际力量对比变化、人工智能技术、贸易保护主义、地缘政治冲突等变量正在重塑国际分工格局，引发全球供应链深度调整，如下三方面重要趋势值得关注。
(一)“全球南方”在国际分工中的角色愈发重要，在全球供应链中的位势显著上升。近年来，国际力量对比深刻调整，“全球南方”的崛起正深刻改写国际政治格局和世界经济版图。若按照购买力平价计算，2025年，新兴市场国家和发展中国家的国内生产总值已占全球规模的六成以上。同时，发展中国家货物贸易增速远高于发达经济体，占全球比重从2000年以来的三成提升到当前的四成以上，是全球贸易增长的主要驱动力。南南合作正成为推动全球贸易增长的重要动能。在经济全球化遭遇逆流的背景下，南南贸易比重已从1995年的约10%上升至2025年的约25%。
(二)人工智能驱动全球供应链“智能革命”，围绕关键技术的供应链主导权之争愈发激烈。人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正从认知工具向具备自主行动能力的智能体跃升，全面赋能供应链的各个环节，重塑产业形态和贸易格局，推动全球分工从制造导向转向智能协同。据WTO预测，到2040年，人工智能将助力全球货物和服务贸易额增长近40%，但可能带来关键技术垄断、利益失衡等问题。随着各国围绕前沿科技和产业制高点的竞争白热化，人工智能供应链主导权之争将成为在国际竞争中赢得主动的关键。
(三)贸易保护主义下部分国家“筑垒设墙”，全球供应链碎片化风险不断攀升。在美西方单边主义、贸易保护主义行径下，全球供应链运行正面临关税波动不可预测、贸易制裁持续变化、跨国投资强化审查等挑战。据耶鲁大学预算实验室研究数据，美国关税税率上升至《1930年美国关税法》(又称斯姆特—霍利关税法)颁布以来的最高水平，不仅推高美国国内消费成本，更引发全球关税连锁反应，进一步加剧贸易摩擦。截至2025年12月，全球经贸摩擦指数达104高位。此外，贸易壁垒正在抑制投资和袭扰供应链，全球跨境投资增长乏力。2025年，全球传统制造和可再生能源领域FDI流入明显下降，主要大国供应链布局友岸化、近岸化、本土化趋势增强。近期，美以伊冲突升级，更加推升全球供应链断裂风险。
02
全球化逆流下我国
供应链彰显韧性与竞争力
尽管全球化遭遇逆流，但我国在绿色低碳、人工智能等关键供应链上已形成先发优势，产品创新能力显著增强，供应链合作伙伴网络持续开拓，在国际分工中的位势不断提升。
(一)占据全球重要供应链的关键节点。在电动汽车、光伏制造、人工智能等关键供应链领域，我国已抓住发展先机，占据关键节点位置，在全球供应链中的主导权不断提升。据国际能源署发布数据，我国多晶硅、硅片、电池片、组件在全球光伏供应链上的份额分别达78%、97%、85%和75%。在新能源汽车领域，我国不仅是成品出口国，也是关键零部件供应国、海外产能投资国，2025年继续稳居全球电池生产国榜首，在全球电池供应中的占比超75%。在人工智能领域，我国既是全球最大的产品进口国，也是主要出口国，智能搬运机器人和焊接机器人广泛应用于海外基础设施、交通等大型项目建设领域，2025年出口增速均超过60%，是全球人工智能供应链的关键节点。
(二)不断向全球价值链的上游攀升。WTO将中间品贸易作为供应链稳定高效运行的重要指标。截至2025年，我国已连续14年保持全球中间品出口第一大国地位，集成电路、锂离子电池、汽车零部件等出口增速较快。相较于出口工业制成品，为下游提供中间品意味着更高的技术创新水平、更强的制造能力。我国近年来在新能源、新材料、半导体等领域实现了关键技术突破，占据了动力电池、电驱系统等技术制高点，向全球价值链上游不断攀升。2025年，我国自主品牌出口占出口总值比重提升至23.2%，自主研发和自主品牌产品出海影响力进一步提升。
(三)国际供应链合作网络逆势拓展。我国已是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴。2025年，与非美市场经贸合作显著深化，共建“一带一路”国家占我国进出口比重达51.9%。我国与东盟连续6年互为第一大贸易伙伴，对拉美、非洲进出口分别增长6.5%、18.4%。同时，我国对外投资步伐加快。2025年，对外直接投资1743.8亿美元，增长7.1%，对外投资存量连续9年保持世界前三，对非洲、欧洲、亚洲非金融类直接投资分别增长41%、20.9%和1.2%，供应链合作伙伴关系网络更加稳定多元。
上海市经信委总工程师裘薇在现场指出，2025年全市规上工业总产值突破4.07万亿元，创历史新高；规上工业增加值增长5.1%，是近四年以来最快增速。集成电路产业规模近4900亿元、增长25%，科创板上市企业达35家，位列全国第一。人工智能产业规模超过6300亿元，增速达40%。
03
构建以我为主的
国际产业链供应链的有利条件
(一)我国产业基础强韧，供应链供给优势突出。面对严峻复杂的国内外环境，2025年，我国全部工业增加值完成41.68万亿元，制造业总体规模连续16年保持全球第一。制造业体系独立完整，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，高度专业化分工和大规模协作使供应链极具韧性与灵活性，遭遇外部冲击时可较快恢复。同时，我国科技创新能力不断提升，2025年首次进入全球最具创新力经济体第十名。
(二)我国基础设施完备，供应链生态全球领先。中国互联互通、全球领先的能源、物流、仓储、新型基建，为供应链顺畅运转提供了有力支撑。截至2025年底，我国可再生能源装机总量达23.4亿千瓦，占全球总量接近50%;拥有全球规模最大的信息通信网络，5G基站开通数全球第一。尽管地缘政治影响下，部分跨国公司被迫转移产能，但由劳动力、土地、能源、基础设施等要素构筑的我国供应链成本优势仍全球领先，美西方意图引导的供应链“去中国化”始终难以实现。
(三)具备大市场规模优势，供应链引力空间广阔。中国庞大的人口基数与快速增长的消费需求，构筑了独一无二的超大规模市场优势，全国统一大市场建设正强化此优势，吸引集聚全球资源要素。作为全球第二大消费市场和进口市场，我国消费规模超50万亿元，进口规模超20万亿元，为全球供应链提供广阔的增量市场空间。
04
着力提升产业链
供应链韧性和安全水平
国际分工深度重构正为构建以我为主的跨境供应链提供机遇，应着力支持供应链补短板强韧性、锻长板扬优势，提升我国产业链供应链韧性和安全水平。
(一)坚定维护，助力全球供应链稳定畅通。推动建设普惠包容的经济全球化，共同维护全球产业链供应链稳定畅通。坚定维护自由贸易和多边贸易体制，积极通过世贸组织平台进行建设性对话，捍卫国际公平正义。加强与各国在基础设施、贸易规则、标准互认等方面的互联互通，健全供应链跟踪监测和联防联控机制。在全球治理变革中积极倡导引领新方案，加强与南方国家对话，强化共识和区域协同治理，携手应对全球供应链断裂风险、国际经贸规则碎片化与技术壁垒高筑的挑战。
元股证券:ygzq.hk(二)以我为主，提升供应链安全韧性与竞争力。积极融入全球创新网络，面向世界科技前沿和国家战略需求，聚焦集成电路、人工智能、生物医药、先进材料等领域加快自主创新，推动核心技术攻关，打通供应链关键环节卡点、堵点，深度参与和融入全球供应链、创新链、价值链。引导产业链供应链合理有序跨境布局，在产业外迁中把重点产业链关键环节和核心技术留在国内，防范关键产业空心化和核心技术外流风险。积极培育链主企业，发展壮大生产性服务业，高水平建设基础设施，打造具有竞争力的供应链生态。
(三)互利共赢，筑牢供应链国际合作伙伴网络。基于各国要素禀赋和比较优势，深挖供应链互补性，推动国际供应链合作伙伴多元化，加快商签自由贸易协定，高标准建设自由贸易区网络。巩固提升与东盟等周边国家的贸易合作，加强中韩供应链合作纽带，推进中韩经贸合作提质升级，打造更为紧密、互利共赢的区域产业链供应链。丰富与拉美、非洲、中东等地区的贸易和投资合作，加强与共建“一带一路”国家在绿色低碳、数字贸易和人工智能等领域的合作。积极运用展会经济、境外经贸合作园区等方式，搭建全球供应链交流合作平台，推动构建更加紧密的供应链伙伴关系。
(蔡嘉瑶，海关总署研究中心副研究员;刘明熹，中国科学院科技战略咨询研究院副研究员、中国发展战略学研究会副秘书长)
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