广东21地市召开“新春第一会”，聚焦哪些发展关键词

广东21地市召开“新春第一会”，聚焦哪些发展关键词 | 区域观察

制造业是广东经济的“厚实家底”,服务业是广东发展的“强劲引擎”。制造业与服务业双向奔赴，关乎广东高质量发展大局、现代化建设全局。

2月24日，农历丙午马年春节后第一个工作日，广东“新春第一会”——全省高质量发展大会四连打卡，以“制造业与服务业协同发展”为主题，共同探讨广东高质量发展新路。

省委书记黄坤明在全省高质量发展大会上强调，要以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强，在“制造强省”与“服务高地”相互成就中打开产业发展新天地，让现代化产业体系这棵大树在广东的发展沃土上深深扎根、茁壮成长。

全省高质量发展大会召开后，广东各地市也纷纷召开“新春第一会”，亮思路晒方法，以永争第一、不为人后的雄心壮志，共同谱写“中国式现代化看广东”的时代新篇。

必由之路、关键之举、战略之需

黄坤明强调，推动制造业与服务业协同发展，是顺应产业演进规律、实现产业高级化的必由之路，是拥抱科技浪潮、赢得未来主动的关键之举，是畅通经济循环、丰富群众生活的战略之需。

去年以来，广州经济总量迈上3.2万亿元新台阶，第二产业总产值超 3.3万亿元，同时规上服务业营收突破 2万亿元。目前，广州已形成 6个千亿级工业集群、10个千亿级服务行业，成为全国先进制造业基地、国际商贸中心。

2月25日，广州市委、市政府召开全市高质量发展大会。广州市委书记冯忠华指出，站在新起点上，要实现习近平总书记、党中央赋予的使命任务以及省委部署要求，必须建设现代化产业体系，促进先进制造业和现代服务业深度融合，加快走出一条具有广州特色的以贸促工、以工兴贸的实业振兴之路。今年是“十五五”开局之年，广州将锚定目标、整装出发，坚持工商并举、两业融合，夯实现代化建设产业根基，不断开创高质量发展新局面。

2月24日至25日，全省高质量发展大会珠海贯彻落实现场会召开，珠海市委书记陈勇表示，推动制造业与服务业协同发展，是珠海加快提升城市能级量级的必由之路，是抢抓发展战略机遇的迫切之需，也是因地制宜建设现代化产业体系的根本之策。

2026年是“十五五”开局之年。陈勇强调，要焕发“永争第一、不为人后”的精气神，锚定省委赋予珠海的发展定位，坚持“制造业当家、服务业兴家”双轮驱动，加快构建以科技创新为引领、实体经济为支撑、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系。陈勇还强调，要着力打造“重点产业、重点产品、重点园区、重点企业、重点场景”五大协同矩阵与“一流发展环境”，努力走出一条具有珠海鲜明标识性的制造业和服务业协同发展之路。

2月25日，汕尾市委、市政府召开全市高质量发展大会暨推进“四大会战”部署会。“省委、省政府把‘新春第一会’聚焦到‘推动制造业与服务业协同发展’这一主题，彰显了广东永争第一、不为人后的雄心壮志，厚植了现代化产业根基，吹响了‘建设现代化产业体系，实现产业体系整体跃升’的冲锋号。”汕尾市委书记逯峰指出。

逯峰强调，要牢牢把握“制造业与服务业协同发展”契机，统筹品牌赋能、民生品质、改革支撑，推动全市“四大会战”迅速形成声势，为“十五五”实现良好开局积力积胜。

从广东各地市高质量发展大会来看，在两业协同中实现产业发展由大到强已经成为各地的共识。接下来，各地将按照全省高质量发展大会和各地市高质量发展大会部署，一手大抓工业，一手大抓服务业，成就一个相融相长、耦合共生的现代化产业体系。

共同塑造广东“先进制造+现代服务”整体优势

制造业与服务业如同树木的主干与枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。“要强壮产业体系主干枝叶”黄坤明表示，希望广大从业者张开怀抱迎接智能时代的到来，依托人工智能技术底座提升两业协同发展水平，共同塑造广东“先进制造+现代服务”整体优势，共同打造智能经济新形态。

深圳是全国“工业第一城”，也是服务业大市。“十四五”以来，深圳深圳规上工业总产值从3.75万亿元增至5.44万亿元，规上工业总产值、工业增加值连续四年保持全国城市“双第一”。同时，2025年，深圳服务业增加值达2.42万亿元，其中现代服务业占比提高至77%。

2月28日，深圳市委、市政府召开2026年全市高质量发展工作推进会议。深圳市委书记孟凡利主持会议并讲话。会议要求，要以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强，推动科技创新和产业创新深度融合，推动传统产业新兴产业未来产业互促共进，大力促进重点产业、重点产品、重点集群、重点企业加快乃至超常规发展，着力营造一流营商环境和产业生态，加快建设具有深圳特点和深圳优势、具有更强国际竞争力的现代化产业体系，不断催生新质生产力。

2月25日，惠州市委、市政府召开全市高质量发展大会暨“招商引资年”行动动员会，聚焦“制造业与服务业协同发展，全域全力推动招商引资提质增效”这一主题，动员全市上下接续奋斗，坚定扛起经济大市的责任担当，奋力打造广东高质量发展新增长极。惠州市委书记刘吉指出，当前全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，制造业与服务业协同融合、衍生转化已成为产业演进大势。

招商引资是产业发展的重要抓手。刘吉强调，要大力实施“招商引资年”行动，主动适应招商新形势，全力招引一批大项目、好项目。持续优化营商环境，统筹全市招商力量，建立有效的招商引资机制，依托“3+7”产业园区和两大产业集群优势，因地制宜、因行业施策锲而不舍招商，多措并举提升招商引资质效。

2月24日，阳江全市高质量发展大会暨提质服务年动员会在阳江滨海新区（阳江高新区）天顺风能项目现场召开。“开局之年当有开局之势、关键之为”，阳江市委书记卢一先指出，以“开年即开跑、起步即冲刺”的奋斗姿态，推动全市上下坚定不移抓产业、全力以赴优服务、凝心聚力促发展，奋力夺取“十五五”开门红。

卢一先强调，要以促进制造业与服务业协同发力为方向，以产业立柱、产业焕新、产业培新“三大行动”为抓手，推动产业“由大到强”“从有到优”，向价值链高端奋进，不断增创新优势、实现新突破。

五年来，清远全市地区生产总值累计增长25.7%，2025年全市完成地区生产总值2317.5亿元、增速排全省第4，这些实打实的数据，充分彰显了清远发展的强劲韧性和巨大潜力。2月25日，清远市委、市政府召开全市高质量发展大会暨攻坚克难重大任务动员会，清远市委书记刘胜强调，努力把清远的区位优势、空间优势、生态优势转化为强劲发展动能，稳步提升制造业在经济结构中的分量，发挥好工业“主引擎”作用，把清远发展得更快、更好。

“高质量发展没有捷径可走，唯有改革求变、赶超奔跑。”刘胜指出，着力打造具有清远特色的现代化产业体系，让制造业“强起来”，让服务业“跟得上”，让两者“融得深”，实现1+1>2的协同效应。

2月26日，潮州市委、市政府召开全市高质量发展大会，聚焦人工智能赋能传统产业提质升级这一主题，直面潮州传统产业如何破局突围的时代之问，抢抓智能革命的重大机遇，吹响传统产业“再创业”、高质量发展“再冲锋”的集结号。

“将人工智能这一‘关键变量’转化为潮州高质量发展的‘最大增量’。”潮州市委书记何晓军强调，要干字当头，坚持实体经济为本、制造业当家，走好“人工智能+实体经济”发展路子，围绕“一年试点先行、二年初见成效、三年提质升级、五年全面焕新”目标，扎扎实实推动传统产业从“制造”向“智造”、从“低端”向“高端”转型升级。

激活微观细胞：企业强，产业才能强

“要激活经营主体微观细胞。”黄坤明表示，企业是产业体系的细胞单元，细胞活力足、功能强，产业大树才能更快新陈代谢、生长发育。

马年伊始，汕头以项目冲刺开门红。2月25日，汕头召开2026年重点项目攻坚暨招商引资工作推进会，第二天又举行2026年一季度重大项目开工活动。

汕头市委书记温湛滨指出，重大项目是高质量发展的“压舱石”，是现代化建设的“强引擎”，要树立“项目为王”的鲜明导向，凝聚起全市上下攻坚推进重大项目建设的强大合力，坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路，以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强。

2月24日，中山在明阳集团召开全市高质量发展大会。“唯有奋斗，方有未来！”中山市委书记郭文海表示，之所以选择在明阳集团召开“新春第一会”，一是动员全市上下学习先进；二是要从坐在机关的会场听，到经济发展主战场的一线来看、来学、来干，实地感受拼经济、促发展的火热氛围。

“是企业家们挺起中山高质量发展的脊梁！”郭文海特别强调要坚定弘扬企业家精神、创新精神、工匠精神，坚持敢为人先、勇于创新、精益求精，让“中山造”成为高质量的品牌。

2月24日下午，江门市委书记陈杰等率队赴新会区、开平市，深入重点企业和项目实地调研、现场办公，聚力推进制造业与服务业协同发展，加快建设现代化产业体系。调研中，陈杰强调，要加快推动企业数智化转型步伐，延伸制造业全周期服务链条，培育更多服务型制造企业，拓展丰富应用场景；要助力江门企业更好对接海外、拓展市场；要以更快节奏跑出项目建设“加速度”，确保项目落得下、建得快、发展好。

2月27日，江门市委常委会召开扩大会议，陈杰主持会议并讲话。会议强调要做深两业融合，打好招商引资“攻坚战”，一切盯着项目干、一切围着项目转，推动经营主体扎根江门、做大做强，打造环五邑大学产业创新带，突出企业创新主体地位，推动产业发展向“高”攀升、向“新”聚焦，让改革纵深突破壁垒，让开放布局链接全球。

2月24日至25日，茂名召开全市高质量发展大会暨推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场交流会。

茂名市委书记庄悦群强调，要全力推进金石产业带、万洋众创城建设，比学赶超开展园区提升；加快新材料产能释放、新能源攻坚突破、新赛道布局培育；抓好生产性服务业配套提升，大力培育新型消费，在两业协同中实现产业发展提质增效；量质齐升抓好“链主”、龙头企业招引，打造一流营商环境，让广大企业家在茂名扎根发展、成就事业。

2月25日，揭阳连续举办两场大会——上午召开全市招商引资大会，下午召开企业家新春座谈会，吹响新一年“大抓产业、大抓招商、大抓项目”的集结号、冲锋号。

揭阳市委书记曾风保强调，要紧扣“一化一海五优特”产业集群布局精准编制全链条招商图谱，坚持“喜新不厌旧”“抓大不放小”，一手抓优质新项目、新企业招引，一手抓本土企业培育扶持，因地制宜培育未来产业；要坚持“一企一策、量身定制”，鼓励“以商招商、以企引企、互利共赢”；要做好“亲而有度、清而有为”的真诚服务，赢得客商的信任和支持。

2月24日下午，继上午全省高质量发展大会召开后，云浮市组织开展分组讨论，为云浮制造业与服务业协同发展蓄势赋能。

云浮市委书记卢荣春表示，要紧紧围绕“强龙头、延链条”，推动金晟兰、南方东海等“链主”企业增资扩产，建立完善“专精特新”企业培育库，实施优质企业梯度培育计划；鼓励制造企业向“产品+服务”“制造+服务”发展，支持凌丰集团、科特机械等企业打造智能工厂和工业互联网平台，推动云浮规上企业数字化转型覆盖率达到70%以上，激发产业跨界协同的乘数效应。

企业强，产业才能强。重点培育生态主导型“头雁”企业，大力培育深耕主业的“尖兵”企业，精心培育枢纽型“平台”企业，必将为岭南大地高质量发展释放澎湃活力。

厚积科技创新：抓技术、攻短板、引人才

“要厚积科技创新营养能量。”黄坤明指出，两业协同起于科技创新、兴于科技创新，抓住科技创新就拥有了丰厚滋养、强劲动能。

对于佛山这样的制造大市来说，数智化转型是保持产业竞争力的必然选择。

2月25日下午，佛山全市高质量发展大会暨2026年企业家大会上，佛山市委书记唐屹峰勉励企业要坚定转型升级决心，抢抓人工智能历史机遇，因地制宜选择智改数转、产品创新、品牌塑造、拓展赛道、服务升级等方式，走好产业转型之路；要加大科技创新投入，发挥龙头骨干企业引领作用，整合产业链上下游企业，联合高等院校、研发机构组建创新联合体，促进产学研用紧密协同，共同走好科技创新之路。

企业技术更新、加快成果转化，迫切需要金融力量的支持。

2月26日，东莞召开新春第一会——2026年全市“资本赋能服务强企”动员部署大会，以深化资本赋能、服务企业上市为突破口，推动制造业与服务业协同发展。

东莞市委书记韦皓指出，东莞将全力提供最全面的企业上市服务，构建全链条上市服务矩阵，实施“鲲鹏计划”2.0版，支持企业并购重组，加强高层次人才服务保障，推动资本市场“东莞板块”量质齐升。同时，强化金融对科技创新的支撑作用，着力打通金融数据壁垒，综合运用“股贷担保租”一体化服务机制，让每位科技人才、每个创新团队、每家科技企业都能及时获得金融支持。

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2月24日，肇庆召开全市高质量发展大会。肇庆市委书记张爱军强调，要发挥生产性服务业在驱动产业转型升级、提高效率效益的“催化剂”作用。除了推动电子商务做大做强、现代物流提质增效、壮大人力资源服务业、提升现代金融服务质效外，肇庆要加强科技服务和质量服务，加快建设高鼎端科教创新走廊，大力推动科技成果转化，深化质量提升行动，推动数字经济和信息服务突破发展，广泛开展人工智能赋能千行百业行动，不断提升先进制造业“含智量”。

科技创新是发展新质生产力的核心要素。

部署推进共性技术研发和组织模式创新，在关键材料、关键元器件、关键设备和基础软件等领域聚力攻坚，前瞻布局战略性、牵引性技术攻关，深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，将让广东在两业协同中培育更强的新质生产力。

充盈营商环境：松绑、开放、服务到位

“要充盈营商环境阳光雨露。”黄坤明强调，两业协同发展必然伴随新产品、新业态、新模式的持续涌现，迫切需要构建开放、包容、稳定的营商环境，呵护新生事物成长。

地处粤北的韶关，近年来大抓产业、大抓招商、大抓项目。

2月26日，韶关召开2026年产业高质量发展暨招商大会。韶关市委书记陈少荣表示，站在新的起点，韶关将全力打造一流营商环境，全面推行“承诺制+标准地”改革，实现“拿地即开工”；市县镇村四级竭诚当好“店小二”“服务员”，用好帮办代办、即接即办等服务机制；建立要素保障资源池，落实“百万英才汇南粤”行动，完善缺工企业服务清单，提供“拎包入住”人才公寓，配套优质教育医疗资源，设立100亿元产业发展基金，为企业提供融资配套和资金支持，让所有项目无障碍推进、无障碍建设投产。

2月25日，河源将“新春第一会”选择在产业主战场的河源国家高新区召开。

“要坚持真抓实干优服务，进一步培育护航高质量发展的优良环境。”河源市委书记何国森强调，要打造高效便捷的政务环境，持续深化“就近好办”改革，增强主动服务意识，用真心实意、真金白银、真招实策吸引企业深耕发展；打造活力迸发的市场环境，持续破除市场壁垒，让资源要素跟着项目走、围着企业转；打造宜居宜业的人才环境，紧扣“引育留用”持续发力，让人才在一线施展才华。

2月25日，梅州召开全市高质量发展大会。“梅州不是天生落后，也不会永远落后。”梅州市委书记马正勇强调，要以厚植干事创业生态为支撑，更好优化发展环境，推动梅州高质量发展行稳致远。生态就是口碑，口碑是最大的竞争力之一。要深入实施“免费梅州”政策，持续深化“行政审批100%网上受理、100%网上办结”，优化涉企服务，在重点领域加强行政执法，规范市场和社会秩序，把机制设计变成企业和群众的真实获得感，努力打造全国最优最快政务服务环境。

改革，是为技术创新和市场探索“松绑”、营造优质营商环境的关键之举。

2月26日，湛江召开改革深化提升赋能高质量发展大会。湛江市委书记余钢表示，重点推进机构职能、办事流程、要素保障、社会治理“四大领域”改革攻坚任务。比如简化办事流程方面，健全办事渠道、创新办事模式、丰富办事场景，实现线下办事“少跑腿”“就近办”，推动更多事项“网上可办”，切实增强企业和群众获得感。同时，打好要素保障“组合拳”，加快打造最系统完备、最协同高效的创新环境，更具活力和竞争力的市场环境。

以深化改革强化新赛道新领域制度供给，着力破解“老规矩管新质生产力”的问题，以扩大开放走在两业协同发展最前沿，广东将为两业协同发展培育更肥沃的土壤。

记者观察：两业协同成为共识，各地各有侧重

在全球产业格局深刻变革的背景下，制造业与服务业协同发展成为现代化产业体系跃升的重要命题。

广东是制造大省、服务大省，更要顺势而为、向上突围。两业协同怎么干？省委书记黄坤明在全省高质量发展大会上提出要强壮产业体系主干枝叶、要激活经营主体微观细胞、要厚积科技创新营养能量、要充盈营商环境阳光雨露“四个要”的要求。

从各地市召开的高质量发展大会来看，无论是在珠三角地区的产业强市，还是在粤东西北地区的产业后进地区，两业协同已成为共识。各地立足地方实际，围绕“四个要”的要求，在推动制造业与服务业协同发展方面有所侧重，加快补齐短板、增强优势，以“永争第一、不为人后”的精气神抢抓机遇，在两业协同中不断实现自身产业的发展壮大。

比如，当前人工智能广泛融入千行百业，黄坤明在全省高质量发展大会上强调要依托人工智能技术底座提升两业协同发展水平，潮州将“人工智能赋能传统产业提质升级”作为市高质量发展大会主题。企业是产业体系的细胞单元，营商环境是经营主体生存发展的土壤，中山、茂名等多地在市高质量发展大会上都着重强调要服务好企业、打造一流营商环境。

大道至简、实干为要。广东即将出台制造业与服务业协同融合发展行动方案，以更大力度、更实举措推动两业协同融合不断开创新局面。接下来，广东各地必须坚定必胜信心，保持昂扬斗志，把各方面的力量组织起来，把确定的任务落实下去，携手并进助力广东成就一个引领时代、走在前列的现代化产业体系。

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